國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月4日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關(guān)情況。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)周德昶表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的煤礦生產(chǎn)安全事故都與人的不安全行為有直接關(guān)系。當(dāng)前，部分煤礦從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)的管理者技術(shù)水平不高，是影響礦山安全生產(chǎn)的最大短板，必須下大力氣解決。這次《條例》規(guī)定是基于這兩點(diǎn)：
一是真正讓“明白人”來(lái)開(kāi)礦、辦礦，提升企業(yè)自主管理能力。我們?cè)诒O(jiān)管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，有不少煤礦辦礦能力和水平不高。煤礦的“五職”礦長(zhǎng)不懂安全、不會(huì)技術(shù)，只知道出煤，有個(gè)別礦井甚至一個(gè)礦連一個(gè)“明白人”都沒(méi)有。為此，《條例》明確規(guī)定，煤礦企業(yè)必須為煤礦配備懂安全生產(chǎn)技術(shù)的礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師。要求煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，持續(xù)保持安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和水平。
二是建立健全技術(shù)管理體系，切實(shí)提升科技保安、科技強(qiáng)安水平。我國(guó)煤礦賦存條件十分復(fù)雜、隱蔽致災(zāi)因素多樣，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)要求比較高。為進(jìn)一步提升科技保障能力，《條例》規(guī)定要求必須配備主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立健全并落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理體系，根據(jù)不同災(zāi)害類(lèi)型，比如瓦斯類(lèi)型、沖擊地壓類(lèi)型、水害類(lèi)型，配備相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)技術(shù)管理人員。
同時(shí)，《條例》還鼓勵(lì)支持煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣和智能化開(kāi)采，推動(dòng)減人提效，降低礦工勞動(dòng)強(qiáng)度，改善礦工作業(yè)環(huán)境，提高安全生產(chǎn)高效集約水平。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)周德昶表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的煤礦生產(chǎn)安全事故都與人的不安全行為有直接關(guān)系。當(dāng)前，部分煤礦從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)的管理者技術(shù)水平不高，是影響礦山安全生產(chǎn)的最大短板，必須下大力氣解決。這次《條例》規(guī)定是基于這兩點(diǎn)：
一是真正讓“明白人”來(lái)開(kāi)礦、辦礦，提升企業(yè)自主管理能力。我們?cè)诒O(jiān)管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，有不少煤礦辦礦能力和水平不高。煤礦的“五職”礦長(zhǎng)不懂安全、不會(huì)技術(shù)，只知道出煤，有個(gè)別礦井甚至一個(gè)礦連一個(gè)“明白人”都沒(méi)有。為此，《條例》明確規(guī)定，煤礦企業(yè)必須為煤礦配備懂安全生產(chǎn)技術(shù)的礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師。要求煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，持續(xù)保持安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和水平。
二是建立健全技術(shù)管理體系，切實(shí)提升科技保安、科技強(qiáng)安水平。我國(guó)煤礦賦存條件十分復(fù)雜、隱蔽致災(zāi)因素多樣，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)要求比較高。為進(jìn)一步提升科技保障能力，《條例》規(guī)定要求必須配備主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立健全并落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理體系，根據(jù)不同災(zāi)害類(lèi)型，比如瓦斯類(lèi)型、沖擊地壓類(lèi)型、水害類(lèi)型，配備相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)技術(shù)管理人員。
同時(shí)，《條例》還鼓勵(lì)支持煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣和智能化開(kāi)采，推動(dòng)減人提效，降低礦工勞動(dòng)強(qiáng)度，改善礦工作業(yè)環(huán)境，提高安全生產(chǎn)高效集約水平。
