《意見》明確，“十三五”期間，要突出發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)，圍繞打造千億級石墨產(chǎn)業(yè)城，把石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到省級戰(zhàn)略，并作為全市解困、轉(zhuǎn)型的重要引擎，全力推進石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　為實現(xiàn)目標，《意見》提出，一是抓好頂層設(shè)計，制定石墨專項規(guī)劃。聘請石墨領(lǐng)域頂級專家學者，依托科研院所編制石墨資源規(guī)劃、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石墨高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，使規(guī)劃達到國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先水平。二是推進重點項目建設(shè)。以鶴鳴云山礦業(yè)開發(fā)公司為主導，高效配置礦產(chǎn)資源，加速產(chǎn)學研一體化進程。引進國外先進技術(shù)，建成年產(chǎn)10萬噸高純石墨項目，打造高純石墨生產(chǎn)基地。三是集合生產(chǎn)要素，加快園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)。通過對外合資合作等，打造石墨精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和石墨綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)自備發(fā)電廠和污水處理廠，提升園區(qū)承載能力，為石墨生產(chǎn)加工創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。積極引進國內(nèi)有實力的大型企業(yè)，加大資金投入，重點圍繞鋰離子電池材料、高純石墨、石墨烯（納米石墨微片）產(chǎn)品和石墨研發(fā)及基地建設(shè)等方面進行合作，形成集研發(fā)、制造、供應(yīng)為一體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭在規(guī)模生產(chǎn)汽車動力電池和儲能電池核心技術(shù)方面取得突破。