根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政法委員會印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估操作流程（試行）》等四個規(guī)范性文件的通知（內(nèi)穩(wěn)發(fā)【2016】1號）以及錫林郭勒盟維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估操作流程（試行）”等四個規(guī)范性文件的通知》（錫穩(wěn)發(fā)[2016]3號）文件的要求，現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗1017高地礦區(qū)銀多金屬礦采選建設(shè)工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估進行公示，征求公眾對該建設(shè)項目的意見。
一、項目概況
1、建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、基建時間及礦山組成
設(shè)計建設(shè)規(guī)模為60萬t/a，礦山服務(wù)年限共21年。
開采方式：根據(jù)礦體賦存條件，礦體厚度較薄，且延深較深，不適合露天開采，選擇地下開采方式。
基建時間：全礦開拓、運輸、通風(fēng)、充填等系統(tǒng)基建總工程量129790m3，基建時間3a。
礦山由采礦工業(yè)場地、回風(fēng)井工業(yè)場地、進風(fēng)井工業(yè)場地、選礦工業(yè)場地、尾礦庫、排土場、辦公生活區(qū)等組成。
2、資源條件
依據(jù)2018年4月提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗1017高地礦區(qū)銀多金屬礦勘探報告》，截止2016年12月31日，礦區(qū)內(nèi)工業(yè)礦體資源儲量為：總礦石量1433.4萬t，其中銀637.20萬t、鉛793.60萬t、鋅1277.60萬t；金屬量銀944799kg、鉛120015t，鋅236921t；礦區(qū)平均品位銀148.05g/t，鉛1.51%，鋅1.86%。
伴生金屬量：銀397499kg、鉛29315t、鋅8062t、硫431942t、鎘1506814kg、鎵303229kg、銦467123kg、銅9038t、砷245732t、金2274kg；平均品位：銀49.99g/t、鉛0.56%、鋅0.79%、硫5.40%、鎘119.79g/t、鎵21.85 g/t、銦48.40g/t、銅0.14%、砷2.07%、金0.34g/t。
3、投資規(guī)模和資金籌措方案
項目總投資為50662.7萬元，其中建設(shè)投資46518.3萬元，建設(shè)期利息2344.5萬元，流動資金1799.9萬元。
本項目建設(shè)投資由業(yè)主自籌40%，銀行借款60%。借款利率按6.00%計。建設(shè)期利息由企業(yè)自籌。
4、項目建設(shè)地點
礦區(qū)隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗薩麥蘇木管轄，位于薩麥蘇木東北約10km處，寶力格到滿都胡寶拉格鎮(zhèn)的邊防公路從礦區(qū)東南通過，距東烏珠穆沁旗旗政府所在地烏里雅斯太鎮(zhèn)直線距離約70km，交通條件較便利。
3、項目建設(shè)的背景、必要性及意義
背景：內(nèi)蒙古綠茵礦業(yè)有限公司為合理開發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗1017高地礦區(qū)銀多金屬礦礦產(chǎn)資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，項目的開發(fā)建設(shè)對增加地方財政收入，提供就業(yè)崗位，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，將起到積極的促進作用。
必要性：1017高地礦區(qū)銀多金屬礦礦石資源優(yōu)良；該項目符合國家及地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；該項目的建設(shè)具有可靠的資源保障和技術(shù)保障；
意義：項目的建設(shè)將滿足市場需求，符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求；項目的建設(shè)符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策；項目的建設(shè)具有非常好的經(jīng)濟效益；
4、環(huán)境影響
（1）大氣環(huán)境影響
大氣環(huán)境主要影響因素主要有井下開采鑿巖、爆破產(chǎn)生的粉塵，爆破時產(chǎn)生的含CO、NOX等廢氣，礦區(qū)選廠碎礦、轉(zhuǎn)運車間皮帶落料點處逸散的粉塵，燃煤鍋爐產(chǎn)生的含硫含硝煙氣以及汽車運輸過程中所產(chǎn)生的道路揚塵等。
?。?）水環(huán)境影響
水污染源主要為井下生產(chǎn)過程中排放的井下水，選礦廠生產(chǎn)性廢水和生活污、廢水，如果不加以處理任其外流，既造成了水資源的浪費，也對當?shù)氐乃h(huán)境造成影響。
?。?）固體廢物環(huán)境影響
礦區(qū)主要固體廢物系指基建及采礦過程產(chǎn)生的廢石和選礦過程中排出的尾礦。如果對產(chǎn)生的廢石和尾礦不予處理和綜合利用，可造成潛在的環(huán)境影響。
?。?）噪聲環(huán)境影響
噪聲源主要有選礦廠的破碎機、振動篩、放礦機、帶式運輸機等設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，以及公用輔助設(shè)施如除塵器、空壓機、電動機和其他機械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲。
?。?）生態(tài)環(huán)境影響
礦區(qū)屬天然草牧場，工程征地范圍內(nèi)多為本地區(qū)常見植物種類，沒有國家和地方的重點保護動植物物種，沒有生態(tài)敏感種類。項目施工及建設(shè)過程中對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的人為干擾，工業(yè)場地、尾礦庫和運輸?shù)缆返呐d建，將改變礦區(qū)原有的地形地貌。工程建設(shè)大面積的場地平整，以及地基開挖，棄土棄渣的堆放，將會破壞地表植被，在短期內(nèi)會使水土流失加劇，對生態(tài)產(chǎn)生一定的負面影響。
針對以上提出的各項環(huán)境影響因素，通過采取有效的環(huán)境保護及預(yù)防措施，可以有效的降低環(huán)境影響風(fēng)險程度。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作程序和主要內(nèi)容
主要工作程序是通過對項目合理性、合法性、可行性、可控性等方面進行調(diào)查分析，并查閱資料、實地考察、咨詢工程技術(shù)人員等，基本掌握了與項目生產(chǎn)、環(huán)境、社會穩(wěn)定相關(guān)的因素，通過專家評審、專家打分等方法，預(yù)測項目對周圍環(huán)境、社會穩(wěn)定的影響程度和范圍，同時針對項目在社會穩(wěn)定方面存在的問題提出改進措施，在此基礎(chǔ)上編制了本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，以便為項目決策和維護社會穩(wěn)定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
主要評價內(nèi)容為在加強工程分析、影響社會穩(wěn)定的各因素調(diào)查的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)生活環(huán)境影響評價、涉及利益群體訴求等作為評價重點，分析項目在實施期間可能產(chǎn)生的社會風(fēng)險，提出合理、經(jīng)濟、可行的防治措施，使項目對周圍社會穩(wěn)定的影響降到最小。
三、征求公眾意見的范圍和主要事項
公示對象為項目影響區(qū)域及可能受項目影響的居民和企事業(yè)單位，主要征求公眾對本項目的實施態(tài)度，對群眾關(guān)注的主要社會穩(wěn)定問題，對項目擬采用社會穩(wěn)定措施的意見和建議及其他相關(guān)要求。
四、征求公眾意見的具體形式
公示期間，公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話等方式與建設(shè)單位聯(lián)系，表達對東烏旗東升采石場社會維穩(wěn)工作的意見和看法。
五、公眾提出意見的起止時間
自本公示發(fā)布之日起7個工作日。
六、建設(shè)單位聯(lián)系方式
建設(shè)單位：內(nèi)蒙古綠茵礦業(yè)有限公司
地 址：錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗
聯(lián) 系 人：趙太陽
聯(lián)系電話：15947413372
電子郵件：ztydkgs@163.com
七、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估承擔(dān)單位及聯(lián)系電話
單位名稱：錫林郭勒盟文拓工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司
單位地址：錫林浩特市寶辦烏蘭圖嘎社區(qū)敖東聚小區(qū)1號商業(yè)樓010023
項目負責(zé)人：孫江
聯(lián)系電話：13654899311
郵 箱：xlht55555@126.com
2018年10月17日
